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延续“限购令”考验调控决心和智慧
来源:燕赵都市报 点击数:4341 更新时间:2011-12-05 14:19:56   
    目前全国已经执行限购的46个城市中,有10个城市的限购政策截止时间都是年底。限购调控是否将继续?据报道,住建部日前已知会地方政府,对于限购政策将于今年底到期的城市,地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。 
    在“限购令”政策的调控下,全国楼市尤其是一线城市房价下调趋势逐渐明显。11月百城住宅均价环比连续第三个月下降,且降幅有所扩大,北京、上海、广州、深圳等10大城市住宅价格更是全部环比下降。而央行也发布报告称,目前土地交易市场量价齐跌,房价拐点初现端倪。
    不过,由于福州、厦门、海口等10个城市限购令将于今年12月31日到期,限购政策向左走还是向右走,又给刚刚步入下行通道的楼市增添了一份不确定性。俗话说,行百里者半九十。目前,房地产市场仍属于敏感时期,一旦限购放松,各地房价很可能会出现报复性反弹,使得历时两年的调控成果前功尽弃,毁于一旦。好在,住建部明确表示楼市限购近期不可能放松,并要求地方政府延续“限购令”,称得上是一个大大的“定心丸”。
    但必须看到,当下楼市调控政策依然呈现出“中央政府严厉执行,地方政府期待放宽”的利益博弈。由于土地财政受到较大影响,一些地方政府无形中有放宽的潜在需求。一个值得警惕的讯号就是,尽管大限将至,10个限购令即将到期的城市迟迟没有对明年是否继续执行限购明确表态,政府观望情绪浓厚。而佛山、成都两地放宽限购令政策的昙花一现,更可以解读为地方政府对中央调控底线的试探。
    延续限购令不仅仅是一句表态,更是一道考题。能不能严厉执行调控政策,将限购令进一步引向深入,推动楼市铅华散尽,理性回归,不仅事关这一轮“史上最严厉调控政策”的成败,更关系到责任政府的口碑形象,百姓安居乐业的民生福祉。
    延续限购令,需要严厉问责的决心。此前,佛山和成都两地朝令夕改,紧急叫停出台伊始的限购放宽政策,背后显然是受到住建部等中央部委的压力。但这已然开了极坏的先例,放宽政策的“一停了之”,又会让其他地方政府觉得风险微乎其微,增添了与中央政府顶风叫板的底气。为了遏制地方政府的利益驱动,使其不敢逾越“限购令”的雷池,有必要加大问责追究的力度,对停止或变相松动限购政策的城市主要行政负责人予以约谈,视情节严重程度给予警告乃至行政处分。
    延续限购令,需要统筹兼顾的智慧。在“限购”这一影响楼市的关键因素短期内难以改变的背景下,部分城市地方政府频频在政策焦点之外“松动”楼市。这种打擦边球的做法,很容易逃避监管,蒙混过关。因此,楼市调控需要有全局性的战略眼光,逐一审视每个可能左右限购力度和效果的政策环节,从国家层面予以规范,从而堵塞地方政府“曲线救市”的漏洞,让楼市限购的延续名副其实。
    当然,延续限购政策,加强楼市调控,关键还在于摆脱“土地财政”的依赖。财政部副部长廖晓军透露,今年全国财政收入会超额完成预算,中央财政和地方财政都会有一定数额的超收。这完全可以而且应该成为各级地方政府实行财税制度转型,走出“土地财政”的契机。唯有楼市不再成为财税支柱,地方政府才能真正和广大老百姓站在同一战壕里,将楼市调控进行到底。
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